[设为首页] [加入收藏]
当前位置:首页 > 工作动态 > 巡视巡察 > 正文

中共永州市畜牧水产事务中心党委关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2019-12-30 10:11:54来源:永州廉政网编辑:许滔滔阅读更多

  根据市委统一部署,2018年9月13日至12月13日,市委第五巡察组对原市畜牧水产局进行了为期3个月的集中巡察。2019年8月22日,市委第五巡察组向市畜牧水产事务中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公告如下。

  一、组织整改落实情况

  中心党委高度重视巡察工作,针对巡察组反馈意见,召开党委会议进行了研究,并就整改推进工作多次召开专题会全面安排部署。中心制定下发了《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈的五个方面存在的29个问题进行细化分类,按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了巡察整改工作领导小组,由中心党委书记、主任尹秋元任组长,中心班子成员任领导小组副组长,相关科室负责同志任小组成员。对市委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,严格对照整改任务和要求,一级抓一级,层层抓落实,确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。对整改工作措施不力、推诿扯皮的,明确了严肃追究相关责任人的责任。

  二、巡察反馈问题整改进展情况

  市畜牧水产事务中心党委思想上高度重视,把推进市委第五巡察组反馈意见整改落实工作作为头等大事来抓,领导班子成员主动认领并承担问题责任,认真分析查找存在问题的原因,研究巡察问题整改落实工作。针对巡察组反馈意见5类29个问题,逐条列出具体措施,建立了整改工作台账,明确落实责任人。经过两个多月的努力,整改工作初步取得了成效,截至10月底,除下属单位良种场违规开发土地问题尚在整改中,其余28个问题全部整改到位。

  党的政治建设方面:1.党的领导作用发挥不充分

  (1) 问题表现:原市畜牧水产局个别班子成员士气不振,精神懈怠,部分领导干部革命意志消退,担当精神欠缺,工作积极性主动性不足,存在守“摊子”和好人主义思想,工作求稳怕乱。

  整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:党委组织领导干部深入学习了近平新时代中国特色社会主义思想等理论著作,并坚持抓好党委中心组等学习制度不放松,补足领导干部精神之“钙”;正在大力组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过自学、集中学、接受革命传统教育、开展主题研讨等形式,进一步激发了领导干部奋发干事的热情和使命感;党委书记与班子成员谈心谈话也成常态化,充分发挥了党委书记的带班作用,凝聚人心,鼓舞了工作干劲。

  2.党内政治生活制度落实不到位

  (1)问题表现:民主生活会不严肃。

  整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:9月22日下午,我中心召开巡察整改专题民主生活会。会前精心组织,开展了谈心谈话,制定了方案,认真撰写并审查了发言材料。会中,虽然中心现只有3名班子成员,但是会议从下午3点开到6点,会议时间长,发言谈问题不遮掩,见人见事,相互批评辣味十足。会后,党委规范整理装档民主生活会资料,并按照要求报送相关部门。

  问题表现:组织生活会程序不规范、质量不高问题。整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:组织全体党员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和组织生活会有关制度规定;并要求今后召开展组织生活会要严肃政治生活纪律,严格按照规定人数召开组织要敢于揭丑、敢于亮短,确保自评和互评有“辣味”。

  3.“一把手”末尾表态制执行不严

  整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:组织班子成员认真学习了民主议事等有关文件,严肃党委会议纪律。今年以来,党委召开的班子会议都严格执行了“一把手”末尾表态制度。

  党的思想建设方面:1.政治学习不深入,个别干部对绿色发展、开放发展等新发展理念认识不深

  整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:利用今年“不忘初心,牢记使命”主题教育的契机,一方面我们将习近平总书记关于生态发展有关讲话发放给全体干部,要求大家深入自学领会,一方面在集中学习时,组织干部职工进一步学习了习近平总书记“两山”理论、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》中“建设美丽中国”等内容。并在10月28日组织业务科室人员开展了一次养殖业生态发展的座谈会,深化干部对绿色发展的认识。

  2.思想认识有偏差,对意识形态工作的重要性认识不足问题

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:年初,党委将意识形态工作纳入中心全年重点工作来抓,制定年度工作计划和方案,明确分管领导和责任人;研究制定了意识形态工作、意识形态阵地管理等制度。

  3.教育引导不全面,对行业内企业、养殖户的思想教育少的问题

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:积极向养殖业从业人员广泛推介“牧渔永州”官方网站、微信公众号等,截至目前,“牧渔永州”微信公众号关注人数突破2600人;10月份当日最多阅读人次达到1319人,远超我市农口系统其它公众微信号,在行业内的影响力显著提升。同时,中心也在积极利用官网、官微宣传国家政策,宣传绿色养殖、生态发展的理念和技术,发表了《给养猪新手八点建议》《为保护长江流域水生生物,湖南这些水域将常年禁捕》等网文,加深了广大养殖户对环保的认同。

  4.宣传队伍建设不够

  (1)问题表现:宣传队伍建设不够。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:明确由2人专职负责意识形态工作;并邀请市融媒体平台编辑来中心对宣传工作人员开展了一次专业指导培训。

  (2)问题表现:宣传阵地有待加强。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:已对五楼办公楼走廊、一楼大厅进行了改造,打造特色“党建走廊文化”和十九大精神宣传专栏,浓厚新思想的宣传氛围;今年,报请市政府同意批准,我们与湖南阳铭生物签订了《培训服务协议》,积极在全市范围内开展动物疫病预防和畜禽水产品质量安全知识培训,传播新的发展理念;并改版了局微信公众号内容,增加了更多切近养殖生产和技术运用的内容,中心的“牧渔永州”微信公众号关注度和行业内的影响力和关注度正在不断提升。

  党的组织建设方面:党建责任制落实不力问题问题表现:原市畜牧水产局党组成员党建工作“一岗双责”落实不到位,缺乏对党建工作的指导督促。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:健全了党建工作责任制。中心党委明确党委书记尹秋元作为中心党建工作的第一责任人,把党建工作纳入全年工作的重要内容,统筹安排,定期研究,今年以来共研究部署党建工作6次。其他班子成员也按照“一岗双责”的要求,管业务的同时管党建,对分管科室的党建工作负责,形成了党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。明确专人负责党务工作。 中心明确机关支部副书记专职负责中心党务工作。领导班子成员以普通党员的身份参加了支部党员大会3次、党小组会6次、组织生活会2次,主题教育专题研讨会3次等,加强了对党建工作的指导督促。

  2.党建基础不牢

  (1)问题表现:党建阵地有待夯实。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:中心在去年年底投入5万元分别对机关支部、老年支部活动室进行了改造,设置了党建文化宣传栏、宣传标语等内容,同时对老年支部活动室的墙体和走廊进行了修缮。

  (2)问题表现:“三会一课”制度落实不到位。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:组织学习《支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》,党委书记对机关支部书记、党小组组长进行谈心谈话。制定了“三会一课”工作计划清单,组织各党小组依照清单按期落实学习工作;督促各位党员认真做好手册笔记,并在9月份对全体党员的手册进行了一次检查,对存在的问题的手册要求相关党员进行整改。

  (3)问题表现:管理党员不规范问题整改。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:开展党员手册互查评比活动,督促党员规范填写进社区报告服务登记表等内容;制定了中心党员量化积分管理办法,每月都在按时、按标准足额收缴党费。补齐2018年度部分同志因党费核算按四舍五入而少缴的党费共计67.84元。

   3.选人用人不规范

  (1)问题表现:人员编制管理混乱。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:“三定”方案出台后,中心已按照巡察整改要求进行人员调岗,原动物卫生监督所人员已经调岗到原单位工作,混岗现象已经杜绝。

  (2)问题表现:干部管理和培养待加强。

  整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:原长期借调在市农科园同志已返回检测中心主持工作,今年3月已经检测中心已经整体转隶到市市场监管局;经过向市委组织部门举荐,中心办公室主任晋升为副调研员,结束了我单位十余年正科级干部一直未有提拔的情况;今年9月,中心培养技术骨干禹某成为中共正式党员,又培养技术骨干刘某加入中国民主促进会。

  党的作风建设方面:1.执行中央“八项规定”精神有偏差

  (1)问题表现:违规发放津补贴或奖金福利。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:对违规发放的津补贴和奖金予以追缴,收回资金4.52万元。

  问题表现:违规公务接待问题。整改进度:已完成。

  整改进展情况:按照有关整改要求,对2015年11月至2017年5月,同城招待零陵区工作人员的10批次违规公务接待进行登记造册。

  问题表现:差旅费报账不规范问题整改。整改进度:已完成。

  整改进展情况:严格执行财务制度要求相关报账人员补充了当时会议承办方出具证明材料。并督促财务人员严格遵照财务制度的要求,对缺凭证的报账材料一律不予报账。

  2.“四风”问题整治不力

  问题表现:形式主义方面存在以文件落实文件,以会议落实会议的情况。整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:组织办公室、计财科人员认真学习了中央、省、市有关八项规定和基层减负的文件。今年,办公室、计财科严格执行,规范公文发文、精简会务。据统计,截至10月底,中心向县区发送各类业务文件7个,较去年同期减少83%以上,文件篇幅都在6页以内,做到了“少发文、发短文”的要求;仅在5月份安排1次由县区负责人现场参加会议动防疫体系建设工作会;今年下到县区的16批次调研一般采取“四不两直”方式开展,调研轻车简行,不增加基层负担。持续开展着家风教育活动,提倡勤俭持家,反对享乐主义和奢靡之风。

  问题表现:机关作风建设有差距问题。整改进度:已完成。

  整改进展情况:完善了单位考勤制度,明确了对迟到、早退、缺岗的,累积5次以上取消年终评奖评优资格;监察室不定期对干部上下班情况、上班期间纪律进行检查汇总每月张贴通报,累计通报26人次,单位上班纪律明显好转;巡察中发现的某某同志的问题,该同志已退休,现不存在以事病假为由长期不在岗的现象。

  党的建设和反腐败斗争方面:1.落实“两个责任”有差距

  (1)问题表现:落实党风廉政主体责任不力。

  整改进度:已完成并长期坚持。

  整改进展情况:中心党委已将党风廉政建设纳入年度工作重要内容,党委会每个季度都研究一次党风廉政建设工作;并研究制定了《市畜牧水产事务中心党风廉政责任追究制度》和2019年党风廉政建设主体责任清单,并对原市畜牧水产局的党风廉政建设制度开展了审查,查漏补缺。

  (2)问题表现:履行“一岗双责”不到位。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:组织班子成员认真学习党中央印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党廉洁自律准则》等文件,班子成员履行分管科室业务工作职责及分管单位管理职责的责任感和自觉性显著增强;班子成员积极与分管联系科室站所人员定期交流沟通并开展例行廉政谈话。

  问题表现:纪检干部落实“三转”不到位。整改进度:已完成。

  整改进展情况:8月23日召开党委扩大会议决定,将纪委书记原分管的党建、扶贫、宣传、意识形态、政工等工作,改由副调研员吕某分管负责。

  2.财务管理不严格

  问题表现:单位洗车费违反规定白条报账。整改进度:已完成。

  整改进展情况:修改了车辆管理制度,明确车辆清洗实行定点挂账制,每次车辆清洗后由司机签字确认,每半年由洗车点业主开具发票报账,杜绝白条报账的情况。

  问题表现:违规挪用免疫效果评估经费。整改进度:已完成。

  整改进展情况:已调整会计支出科目,从其他资金列支扶贫工作经费。

  问题表现:对县区违规套取财政补助资金监管不力。整改进度:已完成。

  整改进展情况:中心党委要求各县区就无害化处理补贴资金问题认真开展了自查整改,并报送自查整改材料。特别要求零陵、宁远两县区对巡察发现的突出问题进行立行立改。我单位也引以为戒,进一步加强了对养殖环节病死生猪无害化处理体系监管工作力度,要求县区局严格按照省局文件精神严格把关,完善佐证材料,报送无害化处理数据汇总表由县区局“一把手”签字确认,我中心才予以认可报送省局。发现弄虚作假套取财政资金问题,将依法追究责任。

  问题表现:违规重复支付社会保险费。整改进度:已完成。

  整改进展情况:今年9月5日,计财科已经一次性将重复支付蒋某的养老保险金6252元的从劳务工资扣除。

  3.资产管理不到位问题

  问题表现:耗材管理不规范。整改进度:已完成。

  整改进展情况:进一步规范了耗材管理制度,建立了出入库台帐,并且账、物分别由两位同志负责,定期对库存物资进行盘点,并进行账物核对。

  (2)问题表现:固定资产管理不规范。

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:渔政执法船已于2018年12月补登了固定资产账,局里用1017平方米土地置换的7套住房因无法确定入账价值,登记了一笔备查账。

  (3)问题表现:对下属单位违规处置资产问题。

  整改进度:未完成。

  整改进展情况:对良种场等地块开发一事,市委严华书记召开了书记办公会进行了任务交办,市政府也成立联合工作组,由分管副市长任组长,市政府副秘书长为副组长,负责问题的整改工作。中心党委积极配合联合工作组的调查等工作,并积极向有关市级领导专程汇报,提出整改措施建议,争取领导的大力支持。

  4.行政执法不规范

  整改进度:已完成。

  整改进展情况:由于行政执法权全部移交市农业农村局,我们已于9月下旬将整改意见致函报市农业农村局。

  三、持续深化后续整改

  下一步我中心将继续按照市委巡察工作要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,强力推动畜牧水产事业又好又快发展。

  欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0746-8217545 电子邮箱:yzxumu@163.com。